17 сентября 2019 года на семинаре-тренинге по проектной деятельности при активной работе представителей социально-ориентированных некоммерческих организаций состоялась работа по формированию проектов в рамках деятельности СОНКО. Было организовано обсуждение направлений работы организаций - СРОО «Особые дети», АНО «Родник», АНО «София» и насыщение социальной деятельностью ТОС «Северная сторона». Обсуждение проходило при взаимной поддержке представителями организаций. В процессе обсуждений насущных проблем, проходили не только обсуждения проблем в деятельности организаций, но и социальных проблем в масштабах города, определенных целевых групп, и путей их разрешения. В обсуждениях акцент делался на то, как обеспечить стабильность в предоставлении услуг и что необходимо сделать сейчас для получения ресурсов и какие действия для этого предпринять. Как выяснилось, не всегда надо просить финансовые средства, а надо продумать порядок действий команды организации. К примеру, АНО «София»- это организация, целью которой является оказание паллиативной помощи. Но, как вначале считала Юлия Петракова, надо организовать сбор средств, а на них только разворачивать деятельность. Где находить волонтеров? Как организовать подготовку специалистов к оказанию услуг клиентам и их ближайшему окружению? Как обеспечить всех нуждающихся помощью? Все вопросы рассматривались досконально. В результате получился проект, который очень конкретно формирует и детализирует деятельность организации на этапе старта. 

Другой вариант - организация «Родник» хочет развиваться, практически обеспечила стабильное оказание социально-реабилитационных услуг для целевой группы, но видит необходимость в развитии и внедрении новых услуг, которые в городе не предоставляются, но будут весьма интересны и востребованы как жителями, так и гостями, которые могут приехать на отдых и их получать. Это позволит организации дальше продвигаться в предоставлении еще более качественных и эффективных услуг.

Наиболее выстроенной и последовательной является деятельность СРОО «Особые дети». В то же время, последовательная проектная деятельность не только не приближает их к заветной цели - создание комплексной программы, а постоянно, на каждом новом этапе проектной деятельности выявляется необходимость выполнения такого количества нового, что нет возможности передохнуть и поработать над финансовой стабильностью. Хотя у организации уже есть подготовленные специалисты, оказывающие квалифицированные услуги семьям, воспитывающим детей-инвалидов, имеется неплохая материально-техническая база, но из-за отсутствия финансов, невозможно запустить предоставленные городом помещения площадью более 240м2.

Активное участие в данной работе принимает независимый эксперт, кандидат экономических наук Лапчинская Л.М., которая предоставляет практические рекомендации организациям и по организационной и по финансовой деятельности НКО.

По мнению группы проекта и экспертов - Лапчинской Л.М.  и  Кирюхиной Н.А., сейчас организациям для улучшения финансового положения необходимо формализовать (оформить) оказание социальных услуг, предоставляемых согласно 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской федерации" и получать компенсацию за их предоставление. В бюджете города заложены средства в размере около 2 млн. руб. Для оказания помощи НКО 25 сентября 2019 года состоится еще один практикум по организации оказания социальных услуг. 

Много обсуждений вызвала деятельность ТОС. Руководитель ТОС «Северная сторона». Ирина Бибик, руководитель данного ТОСа, кроме организации жителей на деятельность по благоустройству территории, видит еще и необходимость в решении социальных вопросов - улучшении досуговой деятельности среди детей и подростков, проведении профилактической работы и т.д. Одно из путей реализации - это привлечение СОНКО города для работы на территории ТОСа, выстраивание партнерских взаимоотношений с образовательными, медицинскими организациями, правоохранительными органами и др. структурами. Что надо сделать, чтобы выйти на проектную деятельность инициативному ТОСу?

Проектная деятельность самое интересное и привлекательное, в то же время самое сложное, т.к. требует специальных знаний и навыков. Работая вместе - будем быстрее продвигаться к развитию деятельности организации и ее устойчивости.

Проведенная группой проекта и при поддержке члена ОП РФ Кирюхиной Н.А., Управления Минюста РФ по г.Севастополю, по ориентированию в социальных проблемах города с помощью привлеченных руководителей и специалистов отраслевых ведомств и учреждений была результативна. Представители НКО смогли расширить свой кругозор по механизмам поддержки НКО со стороны государства и практической составляющей в доступности к бюджетным средствам. Для государственных структур с целью привлечения к совместной деятельности и информирования граждан города, подготовлен и направлен перечень видов деятельности и оказываемых услуг СОНКО. На сегодня есть предложения от госструктур для выполнения СОНКО  и которая может быть оформлена как проект, который можно направить на получение финансирования на различные фонды и получение средств из бюджета города. Присоединяйтесь, мы окажем помощь в вашей деятельности!

Севастопольская региональная организация «Лига работников социальной сферы» продолжает работу с общественниками. На этот раз руководители общественных организаций встретились для того, чтобы от теории перейти к практике.

17 сентября состоялся семинар-тренинг по проектной деятельности. Организаторы с благодарностью отмечают, что Севастопольский Совет ветеранов любезно предоставил свое помещение для занятий.

Отвечая на вопрос, какие задачи поставила перед собой «Лига работников социальной сферы», руководитель организации Ирина Новикова отмечает:

-Главное в работе организаций сбалансированность и постоянство. Смысл этих понятий – устойчивость, в том числе финансовая, материальная, кадровая. Если все эти ресурсы есть – цель достигнута. Вопрос -  как все это получить? Мы предложили проект, где устойчивость можно получить следующим образом – обратиться за этими ресурсами туда, где НКО могут приносить пользу, а соответственно имеют право получить 10% из средств, выделяемых на реализацию программ и мероприятий отраслевыми ведомствами. 

Своими выводами о том, какие знания дала и, какую практическую помощь уже оказала  «Лига работников социальной сферы» руководителям НКО поделилась Аида Минанова, председатель СРОО «Особые дети»:

-Прежде всего мы получили практические знания о том, что надо делать, чтобы организация была включена в реестр по оказанию услуг;

-были получены все необходимые методические материалы и ссылки на законы;

- очень важными были встречи с представителями правительства и тот факт, что мы получили от них перечень услуг, которые они готовы реализовывать совместно с нами.

На семинар руководители пришли с домашними заготовками. Были выполнены задания, которые они получили накануне. Вместе общественники обсуждали актуальность тех задач, которые ставят перед собой организации, вносили коррективы, помогали советами и идеями. Есть надежда, что совсем скоро, общественные организации не только смогут подготовить востребованные проекты на рассмотрение правительства города Севастополя, но и получат финансовую поддержку на их реализацию.

 

 

Елена Тополева -  директор Агентства социальной информации, на заседании Совета при правительстве России по вопросам попечительства в социальной сфере, отметила что в регионах есть острая проблема с планированием потребности в социальных услугах и экономическим расчетом стоимости этих услуг.

«Мы видим на примере НКО, которые вошли на этот рынок, что органы социальной защиты в регионах не умеют правильно планировать количество потребителей услуг и, соответственно, объем средств, который потом им придется выплатить как возмещение на оказанные услуги, — говорит директор АСИ. — НКО жалуются, что они услуги оказали, вошли в реестр поставщиков, а потом месяцы, а то и год ждут возмещения из бюджета. А бюджет не может выплатить, потому что столько финансирования просто не запланировано».

По словам Тополевой, тарифы, по которым сегодня предлагается НКО возмещать оказанные услуги, очень низкие. Кроме того, сильно различаются в разных регионах.

«Сложность в том, что тарифы устанавливаются на региональном уровне, федерация на это никак влиять не может, кроме как давать методики расчета этих тарифов. Надеемся, что новое поручение появится по этой теме. Главное, чтобы процесс формирования этих тарифов был всем понятен», — сказала Елена Тополева.

Татьяна Голикова поручила обновить информацию на официальных сайтах региональных органов исполнительной власти о тарифах, по которым предоставляют услуги некоммерческие организации.

«Я хочу дать поручение Минтруду, Минздраву, Минпросвещения, Минкультуры, Минспорту организовать работу по инвентаризации официальных сайтов региональных органов власти в соответствующей сфере с точки зрения наличия информации о тарифах на социальные услуги, по которым предоставляются услуги НКО. Граждане должны быть информированы о деятельности НКО», — сказала Голикова.

Вице-премьер также отметила важность скорейшего принятия закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Он прошел первое чтение в Госдуме, второе чтение было отложено уже несколько раз.

«Закон поможет преодолеть барьеры, которые сейчас есть: планирование количества услуг и их получателей. Согласно этому закону органы власти и местного самоуправления должны будут делать публичными свои расчеты», — подчеркнула Елена Тополева.

В Москве 11 сентября прошло заседание Совета при правительстве России по вопросам попечительства в социальной сфере. На встрече обсудили изменения, связанные с проектом «Старшее поколение», и доступ НКО к оказанию социальных услуг.

Доступ на рынок социальных услуг

Общий объем средств, переданных регионами некоммерческим организациям на предоставление услуг в социальной сфере, в 2018 году составил более 31,3 млрд рублей (более 24 млрд рублей в 2017 году). Они были распределены между 4,4 тыс. НКО (4,1 тыс. НКО — 2017 год), услуги которых получили более 22 млн человек (6 млн человек — 2017 год). По сравнению с 2017 годом рост составил более 30%.

Вице-премьер также отметила, что чаще всего НКО передавали «Если говорить о результатах в отраслевом значении, то наиболее значимые достижения отмечаются в сфере социальной защиты и социального обслуживания. Так, 76 регионов в 2018 году передавали услуги, предоставляемые за счет бюджета, на исполнение некоммерческим организациям. Объем финансовых средств, переданных НКО, увеличился на 93%», — сообщила Татьяна Голикова. По ее словам, в 2018 году НКО было передано 11,21 млрд рублей, тогда как в 2017 году — 5,82 млрд рублей.

Вице-премьер также отметила, что чаще всего НКО передавали социально-бытовые, социально-медицинские и социально-психологические услуги, а именно обслуживание на дому, меры по социальной реабилитации и адаптации людей с инвалидностью и наркозависимых.

 «Мы видим официальные данные, но не всегда можем правильно их интерпретировать, — говорит Елена Тополева. — Например, в сфере здравоохранения количество НКО выросло, а бюджет на 45% снизился. Для того чтобы в этих данных разобраться, необходим более глубокий анализ. И сейчас мы в Общественной палате проводим мониторинг, пытаемся собрать общественную оценку об этих данных, чтобы понять, что они реально означают».

Список общественно полезных услуг расширился. 1 января 2020 года вступит в силу постановление правительства Российской Федерации №834 от 29 июня 2019 г.

В дополненном списке услуг появятся следующие новые пункты:

 «8. Услуги по профилактике искусственного прерывания беременности по желанию женщины;

услуги по профилактике социального сиротства, включая психолого-педагогическое и социальное сопровождение семей для предотвращения отказа от новорожденного ребенка, сокращения случаев лишения родительских прав в частности консультаций, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи родителям детей и профилактики отказа родителей от воспитания своих детей, ограничения их в родительских правах, лишения их родительских прав, а также в целях обеспечения возможности восстановления родительских прав».

   
© СРОО "Лига работников социальной сферы"